Чтение онлайн

В развитие этой тенденции Федеральный закон № 202-ФЗ «О бюджете фонда социального страхования РФ на 2005 г.», как уже отмечалось, обязал работодателей из собственных средств оплачивать пособие по временной нетрудоспособности в течение ее первых двух дней. Из Федерального закона «Об основах государственного социального страхования» №165-ФЗ (статьи 7 и 8) следует, что временная нетрудоспособность является страховым риском, а пособие по временной нетрудоспособности — видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию, т.е. государственным пособием [7].

Таким образом, переложив часть своих обязанностей по выплате пособий на плечи работодателя, государство и в этом случае снизило уровень защищенности работника. Во-первых, нельзя исключить, что в результате тяжелой финансовой ситуации у предприятия, например, в стадии банкротства, просто не окажется средств для выплаты этой части пособия, во-вторых, негативное отношение некоторых работодателей к болезни своих работников еще больше усилится.

Сноски

[1] См., например, Судебно-арбитражная практика Московского региона. Вопросы правоприменения. № 3/май-июнь 2004 г. Стр. 42.

[2] Панкратов В.В. Российское право охраны труда. Краткий курс. Часть общая –М.:ЗАО «Издательство «Образование». 2005. С. 36.

[3] Вестник государственного социального страхования. Социальный мир. 2001. № 8.

[4] Забоев К.И. Правовая природа капитализируемых повременных платежей при банкротстве //Арбитражная практика. 2005. ^1 1. С. 3-6.

[5] htpp:// rofss.testing.spb.ru/news/pressrel?id=99

[6] См. постановление Минтруда России и ФСС РФ от 18.04.03 г. № 20/43.

[7] Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. А.М. Куренной, С.П. Маврин, Е.Б. Хохлов. — М.: Юристъ, 2005. С. 606.

Источник

Трудовые споры и социальное страхование при банкротстве / В. Панкратов // Современные тенденции в развитии трудового права и права социального обеспечения: материалы Международной научно-практической / под ред. К.Н. Гусова. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2007. С. 554-559.

ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА ПРИ БАНКРОТСТВЕ

Практика свидетельствую, что организации, находящиеся в стадии банкротства, составляют значительный пласт должников по заработной плате. Особенности гражданского законодательства вносят существенные коррективы в вопросы надзора и контроля за исполнением требований трудового законодательства в этой части.

Помимо органов прокуратуры, к вопросам обеспечения законности в данной сфере правового регулирования прикосновенны не только органы Федеральной службы по труду и занятости, но и другие государственные структуры, разграничение полномочий между которыми представляет определенную трудность. Вместе с тем, действующее законодательство не содержит каких-либо противоречий, делающих эту трудность непреодолимой.

1. Текущая и кредиторская задолженности

Несостоятельность (банкротство) — признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и/или исполнять обязанности по уплате обязательных платежей. Согласно ст.11 ратифицированной Российской Федерацией Конвенции МОТ № 95 ”Об охране заработной платы” (1949 г.) при банкротстве предприятия или его ликвидации в судебном порядке работники пользуются положением привилегированных кредиторов.

Зарплата, составляющая привилегированный кредит, подлежит выплате полностью, до того как обычные кредиторы смогут потребовать свою долю. Очередность погашения задолженности по зарплате по отношению к другим видам привилегированного кредита определяется национальным законодательством.

Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон о банкротстве) предусмотрены три последовательно удовлетворяемые очереди.

Первая — расчеты по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также компенсация морального вреда.

Вторая — расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работавших по трудовому договору, и по выплате вознаграждений по авторским договорам.

Третья — расчеты с другими кредиторами.

Вознаграждение арбитражного управляющего утверждается арбитражным судом, оно является текущим обязательством и погашается вне очереди за счет конкурсной массы должника.

Получение арбитражным управляющим вознаграждения при наличии текущей задолженности по заработной плате перед работниками является доказательством его умысла на совершение административного правонарушения. Вне очереди погашается и задолженность по заработной плате, возникшая после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом. Такая задолженность также носит наименование текущей.

В соответствии со ст. 27 Закона о банкротстве к должнику применяются следующие процедуры — наблюдение (временный управляющий), финансовое оздоровление (административный управляющий), внешнее управление (внешний управляющий), конкурсное производство (конкурсный управляющий) и мировое соглашение (возможно на любой стадии). При этом все управляющие носят название арбитражных.

На стадии наблюдения задолженность по заработной плате может быть погашена работодателем только с разрешения арбитражного управляющего.

На стадии внешнего управления на выплату задолженности по заработной плате (как и на другие обязательства) распространяется мораторий сроком на 2 года.

На стадии конкурсного производства задолженность по заработной плате гасится в порядке очереди.

Задолженность по заработной плате не может быть предметом мирового соглашения.

2. Формализация кредита

Согласно ст. 4 Закона о банкротстве размер денежных обязательств или обязательных платежей считается установленным, если он определен судом.

Задолженность по заработной плате, возникшая до введения процедуры банкротства, формализуется, в основном, двумя способами:

— в момент оформления исполнительного документа (в т.ч. исполнительного листа), если задолженность по заработной плате была предметом рассмотрения компетентного органа (в т.ч. суда общей юрисдикции) в порядке индивидуального трудового спора;

— в момент утверждения арбитражным судом представленного арбитражным управляющим отчета, составной часть которого является реестр кредиторов, где указаны работники, размер и период задолженности по заработной плате перед ними.