Чтение онлайн

До 2002 года существовал ещё один способ выдвижения – инициативными группами избирателей. От самовыдвижения этот способ отличался тем, что требовались ещё дополнительные документы: подписи нескольких избирателей с их паспортными данными. Таким образом, у избирательных комиссий были дополнительные возможности для бюрократии.

Отмена этого способа выдвижения в реальности не лишила избирателей возможности обращаться к гражданину, которого они хотели бы избрать, с предложением стать кандидатом; она лишь сделала отношения кандидата и выдвигающих его избирателей неформальными. Тем более что и при выдвижении группой избирателей окончательное решение всё равно оставалось за кандидатом.

Сегодня выдвижение инициативной группой не даёт никаких преференций в процессе подачи документов в избирательную комиссию и на регистрацию кандидата, но позволяет причислить его в агитационных материалах к популярной группе на данной территории («защитники леса или животных», «крупные и ответственные предприниматели», «авторитетные руководители коммерческих или государственных учреждений»).

Выдвижение является первым шагом к регистрации в качестве кандидата и требует относительно небольших организационных усилий, особенно в случае самовыдвижения. На этом этапе от кандидатов требуется немного: заявление о согласии баллотироваться, представление сведений биографического характера, а также сведений о доходах и имуществе. При этом закон требует, чтобы кандидаты (кроме выдвинутых в составе списка кандидатов) лично представили необходимые документы в соответствующую избирательную комиссию (исключениями могут быть случаи, когда кандидат болен или находится в СИЗО).

В случае выдвижения от партии отсутствует необходимость собирать подписи для процесса регистрации кандидата. Это весьма важная подробность: сбор подписей хоть и является мощным методом агитации, но является самым опасным моментом в регистрации кандидата. Зачастую именно по подписям можно «снять» практически любого кандидата. Но это совсем другая история, и обсудим мы её немного позже.

https://evteev.mave.digital/ep-3

Есть ещё вариант. Депутатская группа – объединение кандидатов по партийной или идейной составляющей. Эта разновидность не является методом выдвижения, но позволяет группе кандидатов идти под одной идеей или общей стратегией. Часто этим пользуются кандидаты из числа представителей крупного предприятия или партийного объединения. На самом деле это наиболее частый вариант выдвижения кандидатов под руководством одного политтехнолога. Зачем придумывать 15–20 разных проектов, если можно взять один хорошо работающий, актуализировать его, растиражировать и «приземлить» на местность? Далее ещё проще: один стиль, один дизайн, один журналист. И только слегка меняется одна полоса газеты и фото претендента.

Неплохой стартовой позицией для кандидата является вход на актуальной информационной волне. Например, появилась проблема горящих свалок. И тут же появился кандидат, который знает, как решить данную проблему и готовый «жизнь за это положить». Желательно, чтобы проблема не разрешилась до начала выдвижения кандидата и основного этапа кампании.

Следующая часть будет интересна лишь тем кандидатам, которые приняли решение выдвигаться от «Единой России».

Внутрипартийные выборы, они же праймериз, они же предварительное голосование. Что это такое? Во-первых, предварительное голосование организуется и проводится в целях предоставления возможностей гражданам Российской Федерации участвовать в политической жизни общества. А если сказать проще, то «Единая Россия» решила легально устроить естественный отбор среди желающих выдвинуться от своей партии. Предварительное голосование является обязательной уставной формой деятельности партии и не входит в сферу регулирования законодательства Российской Федерации о выборах. Все действия кандидата в рамках предварительного голосования строго регламентированы, но только партийными документами. Поэтому если какой-либо кандидат решит во время партийного предварительного голосования пуститься во все тяжкие и начать общаться с избирателями максимально эффективными методами, то его могут только пожурить, да и то только если будет жалоба.

Кто имеет право на участие в предварительном голосовании?

Кандидатом предварительного голосования может быть выдвинут гражданин Российской Федерации:

– обладающий пассивным избирательным правом;

– не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

– являющийся членом или сторонником партии «Единая Россия» либо не являющийся членом какой-либо другой политической партии;

– не имеющий судимости (и данная информация должна быть подтверждена справкой);

– не подвергавшийся административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

– не имеющий счетов (вкладов), не хранящий наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеющий и (или) не пользующийся иностранными финансовыми инструментами.

Одним словом, партия «Единая Россия» потихоньку приводит свои требования к кандидату к требованиям Федерального закона № 67. Заодно кандидат заранее готовит пакет документов, необходимый для выдвижения на основном этапе кампании.

Наиболее массовое предварительное голосование «Единой России» состоялось в 2016 году; имевший рекомендательное значение общенародный отбор кандидатов партии осуществлялся для предстоящих в сентябре того же года выборов в Государственную думу РФ VII созыва. Голосование состоялось 22 мая 2016 года по всей России, в нём приняли участие более 10 млн граждан (около 10 % избирателей). Свою кандидатуру на праймериз мог выдвинуть любой гражданин России, имеющий пассивное избирательное право (разумеется, за рядом исключений).

Во время упомянутых майских выборов впервые были введены обязательные дебаты, между тем как ранее возможность ведения дискуссии между участниками праймериз не предусматривалась.

Во время внутрипартийных дебатов выяснялось, что большинство кандидатов совершенно не умеют вести диалог (а некоторые и вообще говорить), встречались и такие, кто не мог разобраться в собственных документах. На моём опыте работы с кандидатами скажу – праймериз очень полезная процедура: кандидат подтягивал свои навыки общения, «обкатывались» речи и месседж (то есть становилась яснее позиция и принципы претендентов). А самое важное – кандидат начинал свою избирательную кампанию гораздо раньше конкурентов от других партий.

К настоящему времени партийное предварительное голосование партии «Единая Россия» превратилось в реальную самостоятельную избирательную кампанию. На постоянной основе вносятся корректировки и актуализация соответственно изменяющейся ситуации внутри страны. В 2023–2024 годах в Положение о предварительном голосовании внесены поправки по поводу практического перевода его на электронные платформы и о льготах при участии во внутрипартийном голосовании участников СВО. Теперь в большинстве регионов партийное голосование происходит через верификацию на сайте «Госуслуги». Данная практика в очередной раз подтверждает, что цифровизация не за горами и она уже здесь. Уже не только предварительное голосование превратилось в ЭПГ (электронное партийное голосование), а и в основные дни голосования, особенно на территории Москвы и Московской области, избиратели начали отдавать предпочтение электронным методам.